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溫州推出社會資本辦醫療新政二十條
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 (關鍵詞:新政 醫療 資本 推出 社會 溫州 醫療機構 &ldquo &rdquo)
  

核心提示:溫州推出社會資本辦醫療新政二十條 不設準入門檻、擴大獎補力度溫州社會資本辦醫“1+14”政策迎來“升級版”。日前,我市發布《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(下簡稱《意見》),推出二十條新政以提升社會辦醫規模和水平,全面優化社會辦醫環境,到2023年形成一批具有較強服務競爭力的社會辦醫療機構


溫州社會資本辦醫“1+14”政策迎來“升級版”。日前,我市發布《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(下簡稱《意見》),推出二十條新政以提升社會辦醫規模和水平,全面優化社會辦醫環境,到2023年形成一批具有較強服務競爭力的社會辦醫療機構。


被業界視為“及時雨”的新政,究竟在哪些方面有突破?相比此前的探索,《意見》又在哪些方面進行了“升級”?市衛生健康委就此進行解讀。



關鍵詞:

發展方向


拓展多層次多樣化服務 
與公立醫院“錯位發展”

2012年,溫州獲批成為全國首個社會資本辦醫聯系點,此后我市密集出臺了一系列創新性政策,社會辦醫療機構迎來“量變”。據統計,全市現有社會辦醫療機構2998家,其中社會辦醫院99家,床位數達到10779張。


2015年,溫州康寧醫院為全市首家在香港成功上市企業。


隨著社會辦醫療的蓬勃興起,公立醫院的擴張步伐日趨加快,再加上民營醫院服務能力、技術水平、服務品牌等方面存在“短板”,這使得社會辦醫療仍未走出“夾縫中生存”的困境。


此次《意見》明確,鼓勵發展多層次多樣化醫療服務格局,如全科醫療、特色專科、精準醫學、醫養融合、平臺服務、中醫藥服務、智慧健康等。市衛健委相關負責人解釋,不限發展方向,有利于社會辦醫療機構與公立醫院形成“錯位發展”,填補我市醫療服務的不足。


針對基層醫療薄弱這一“老大難”問題,《意見》鼓勵發展全科醫療,引導社會力量舉辦運營高水平全科診所和全科診所集團。



關鍵詞:

市場準入


取消個體診所各類限制
配套政策可“一事一議”

新政基本實現社會辦醫療不設門檻,可以說是‘敞開大門’歡迎社會辦醫療機構。


根據《意見》,我市將取消個體診所具體數量和布局的限制,社會辦中醫診所實行備案制。二級及以下醫療機構實行直接執業登記。不僅如此,對于社會辦醫療機構醫用設備也進一步放寬,對配置乙類大型醫用設備的社會辦醫療機構不以醫療機構等級、床位規模等業務量因素作為配置標準,對乙類以下大型醫用設備的限制全面取消。



《意見》中提出的扶持全科診所發展,是我市推進社會辦醫療以來的新亮點。今后全科診所通過評價可納入基層醫療衛生服務體系,提供家庭醫生簽約服務的,在轉診、收付費、醫保定點、信息共享等方面與公立醫院“一視同仁”。


推動社會辦醫療從“量變”到“質變”,是《意見》引導的大方向。根據新規,對于社會力量在溫舉辦高水平特色專科醫院或引進知名品牌專科醫院,在規劃用地、設備購置補助、學科建設、高新技術投入、人才支持政策等方面還可實行“一事一議”。


值得一提的是,《意見》首次提出,加強社會辦醫療的用地保障,新供土地除劃撥外,原則上以公開招拍掛方式供應,確屬只有一個意向用地者的,依法可按協議方式供應。同時,還支持實行長期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。靈活的土地供應方式,為更多社會辦醫療落地溫州帶來無限可能。



關鍵詞:

財政獎勵

最高300萬補助還有貸款貼息
獲評等級購買設備都能領獎補

在此前的“1+14”政策中,溫州率先提出建立社會力量辦醫財政獎補機制。此次《意見》進一步明確獎補內容,擴大了獎補力度。



對社會辦醫療機構(含互聯網+醫療健康項目)基本建設投資總額(不含專用醫療設備)在5000萬元-2億元,最高給予300萬元的一次性補助,符合條件的新建項目,還可享受三年銀行貸款貼息補助


對新獲評等級的社會辦醫療機構,按照二乙至三甲不同等級,給予10萬元-200萬元的獎勵。新獲評國家級、省級、市級的重點學科、重點專科、重點實驗室的社會辦醫療機構,分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵


社會辦醫療機構采購單件價位50萬元以上的醫用設備,給予設備實際價格不超過10%的補助,最高可補助50萬元


為鼓勵社會辦醫療的積極性,登記為事業單位法人的社會辦醫療機構經衛生健康部門批準后,可從結余中提取一定比例的經費獎勵出資人



關鍵詞:

能力提升


試行民辦事業編制
公立醫院對口幫扶

如何提升群眾對社會辦醫療的信任度?除了增加數量填補服務外,還需要修煉好“內功”,其中學科、人才就是最關鍵的環節之一。


《意見》指出,促進溫州醫科大學與社會辦醫療機構深度融合,建立公立醫療機構與社會辦醫療機構對口幫扶機制。


綜合性社會辦醫療機構,在綜合科室的建設上有著“先天不足”,如果能打破公私“壁壘”,讓社會辦醫療機構平等地參與到公立醫院的醫聯體、醫共體中,這對社會辦醫療的醫療水平和能力提升起到至關重要的作用。


備受業界關注的人才政策在《意見》中也再次“松綁”。《意見》首次明確,登記為事業單位的社會辦醫療機構可以試行民辦事業編制報備員額制度。這意味著,進入社會辦醫療機構工作的人員,也能有“事業編制”了。另外,對于社會辦醫療機構引進的高層次人才,沒有編制的可按自收自支事業編制落實,已有編制的按照原編制類型落實。


市衛健委表示,這是繼打破公私身份限制,鼓勵人員流通后,又一條為社會辦醫療引來人才的“重磅”政策,可以期待的是,未來將有更多的優秀人才進入到社會辦醫療機構中。



二十條政策


政策創新

1、放寬市場準入與設備配置。

2、扶持全科診所發展。

3、推進社會辦醫療機構與公立醫院合作。

4、支持資源共享。

5、支持重點專科醫院建設。

6、促進溫州醫科大學與社會辦醫療機構深度融合。

7、鼓勵開展醫養結合服務。

8、促進人才流動和完善人才政策。

9、建立公立醫療機構與社會辦醫療機構對口幫扶機制。

10、支持參與醫共體(醫聯體)及公共衛生服務體系建設。


財政獎補

1、項目投資獎勵和貼息補助。

2、扶持社會辦醫療機構能力建設。

3、鼓勵參加事業單位社會保險。

4、創新出資獎勵。


支持政策

1、支持機構上市和拓寬融資渠道。

2、落實醫保及稅費政策。

3、加強用地保障。

4、支持智慧醫療和高新技術發展。

5、加強行業監管。

6、提高誠信經營水平。


來源:溫州發布

資料:市衛健委、溫州日報


 

來源:溫州商會網 責任編輯:呂一   

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